靜(jing)壓磚機:2015年安徽(hui)省棚戶區改造(zao)實施辦法

靜壓磚機(ji) :2015年安徽省棚戶(hù)區改造實施辦(ban)法 

 　　安徽省省住(zhu)房和城鄉建設(shè)廳 省财政廳，根(gēn)據《國務👣院關于(yu)📧加快棚戶區改(gǎi)造工作的意見(jian)》(國發〔2013〕25号)、《國務院(yuàn)辦公廳關于進(jìn)一步加快棚戶(hu)區改造工作的(de)通知》(國辦發〔2014〕36号(hào))、《安徽省人民政(zheng)府♍關于2015年實施(shī)33項民生工程的(de)通知》(皖政〔2015〕1号)和(he)《安徽省人民政(zhèng)府辦公廳關于(yú)加快推進🧑🏽‍🤝‍🧑🏻棚戶(hu)區改造工作的(de)通知📐》(皖政〔2013〕44号)等(děng)規定，現就做好(hao)2015年棚戶區改造(zao)工作制定如下(xià)實施辦法：

　　一、總(zǒng)體目标

　　2015年完成(cheng)棚戶區改造330518套(tào)(戶)，其中城市棚(peng)戶區325717套(戶)，國有(you)工礦棚戶區改(gǎi)造4372套(戶)，林業棚(peng)戶區改造79戶，墾(ken)區棚戶❤️區改造(zao)350戶。基本建成150343套(tào)(戶)，分配入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改造範圍(wéi)

　　(一)城市棚戶區(qū)改造。城市棚戶(hu)區(危舊房)，是指(zhǐ)城市規🈲劃區範(fàn)圍内，簡易結構(gòu)房屋較多，建築(zhù)密度較大🔞，使用(yòng)年限久，房屋質(zhi)量差，建築安全(quan)隐患多，使用功(gōng)🔞能不完🌍善，配套(tào)設施不🙇‍♀️健全的(de)區域。包⭐括集中(zhōng)成片和非集中(zhong)成片棚戶區改(gai)造、城中村改造(zao)等類型，具⭐體改(gai)造範圍由各市(shi)、縣人民政府結(jié)合當地實際合(hé)☂️理界定。禁止将(jiāng)因城市道路拓(tuo)展、曆史街區保(bao)護、文物修繕等(děng)帶來的房屋征(zheng)收改造項目納(nà)入城市棚戶區(qu)改造範圍。

　　(二)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。國有工礦(kuang)(含煤礦)棚戶區(qū)包括位于城市(shì)規劃區内和規(gui)劃區外，由國有(you)工礦🏃🏻企業實施(shi)⛱️改造的棚戶區(qū)。其中，位于城市(shì)規劃區内🐕的，按(àn)城市棚戶區改(gai)造🐆給予補🔞助。鐵(tie)路、鋼鐵、有色、黃(huang)金等行業棚戶(hu)區，要按照屬地(dì)原則納入各地(dì)棚戶區改造規(guī)劃計劃組織實(shí)施。國有工礦各(gè)級行業主👄管部(bù)門，要加強🔅對棚(péng)戶區改造工作(zuo)的監督指導。

  　(三(sān))國有林場和國(guó)有墾區棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)改造剩餘國有(you)林場危舊房和(he)國有墾區危房(fang)改造，力争2015年底(di)前基本完成改(gǎi)造♍任務。對國有(you)林場之外的其(qi)他林業基礎單(dān)位符合條件✍️住(zhu)房困🔴難職工，納(na)入當地城鎮住(zhù)房保障體系統(tǒng)籌解決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶區改(gai)造實行實物安(ān)置和貨币安置(zhi)相結合，由棚戶(hu)區居民自願選(xuǎn)擇。安置住房實(shí)行原地和異地(dì)建設相結合，優(yōu)先考慮就近安(ān)置;異地安置的(de)，要充分考慮就(jiu)業、就醫、就學、出(chu)行等需要，合理(lǐ)規劃選址，盡可(ke)能安排在交通(tong)便利、配套設施(shī)齊全地段。在改(gǎi)造中可建設一(yi)定數量的公共(gong)租賃住房，統籌(chóu)用于符合條件(jiàn)的保障家庭。要(yao)積極推行貨币(bi)安置，通過提供(gòng)政策優惠、規範(fan)操作流程、優化(huà)交易服務等方(fāng)式，引導棚戶區(qu)居民選擇貨币(bi)安置，自主購買(mǎi)商品住房。指導(dǎo)商品住房庫存(cún)量較多的城市(shì)，減少安置房建(jiàn)設規模，将存量(liàng)商品房作爲重(zhòng)要的安置房源(yuán)，促進棚改與利(lì)用存量房的有(you)效銜接。

　　四、保障(zhàng)措施

　　(一)加大财(cai)政資金投入。除(chu)積極争取棚戶(hù)區改造中央補(bu)助資金外，省财(cai)政通過公共預(yu)算、政府債券等(deng)多個渠道加大(da)支持力度。市、縣(xiàn)政府要根據本(ben)地區棚戶區改(gǎi)造目标任務，通(tōng)過公共預算、住(zhù)房公積金增值(zhí)收益、土地出讓(ràng)收益、國有資本(ben)經營預算、地方(fang)政府債券等多(duo)渠道安排資金(jin)，用于實施棚戶(hu)區改造。

　　(二)争取(qǔ)開行貸款支持(chi)。對國開行已承(chéng)諾貸款的棚戶(hù)區改造🥵項目，各(gè)地要加快項目(mù)實施進度，完善(shàn)有🐪關合同簽訂(ding)條件;需要調整(zhěng)改造安置模式(shì)的，要加🔴快辦理(lǐ)變更手👨‍❤️‍👨續，争取(qǔ)早日實現項目(mù)🔞的放款和用款(kuan)。加快編制完善(shàn)棚🔴戶區改造🏃🏻‍♂️配(pei)套基礎設施年(nian)度建設計劃，明(ming)确建設範圍和(he)内容，将配套基(ji)礎設施納入貸(dai)款範圍争取貸(dai)款支持。

　　(三)确保(bǎo)建設用地供應(ying)。市縣人民政府(fǔ)應當依據本地(di)區棚🧑🏾‍🤝‍🧑🏼戶區改造(zao)規劃和年度建(jian)設計劃，科學編(biān)制土地供應☀️計(ji)劃，涉及新增👅建(jiàn)設用地的要在(zài)年度土地利用(yòng)✍️計劃中優先安(ān)排、單列指标，做(zuo)到應保盡保。省(sheng)裏對列入棚戶(hù)區改造年度計(jì)劃的項⛱️目，按照(zhào)有關規定提前(qian)預安排下達建(jian)設用地計劃指(zhǐ)标，不占⛱️用省下(xià)達地方的其他(ta)建設用地計劃(hua)指标。各地要提(tí)前做好項目儲(chu)備并落實到具(ju)體地塊，充分利(lì)用🔅存量建設用(yong)地。涉及新增建(jian)設用地的，要提(tí)前确定地塊，開(kāi)展🔞土地征收等(deng)前期工作，确保(bǎo)及時供地。

　　(四)落(luò)實稅費減免政(zheng)策。對棚戶區改(gai)造項目，免征城(cheng)市☂️基礎設施配(pei)套費等各種行(hang)政事業性收費(fei)和政府性基金(jīn)。對棚戶區改造(zao)涉及的城鎮土(tu)地使用稅🌏、土地(di)增值稅、印花稅(shui)、契稅等，嚴格按(àn)規定落實減免(miǎn)優惠政策。電力(li)、通訊、市政公用(yong)事業、擔保等企(qi)業要💛對棚戶區(qu)改造給予支持(chi)，适當減免入網(wǎng)、管網增容🏃🏻‍♂️等經(jīng)營性收費✊，合理(li)降低融資擔保(bao)費。

　　(五)完善安置(zhi)補償政策。制定(ding)和完善棚戶區(qū)改造補償方案(an)🈲，要⚽采🚩取模拟征(zheng)收補償安置等(děng)多種方式征詢(xun)棚戶區居民意(yì)見，加大♻️信息公(gong)開力度，堅持公(gōng)開、透明操作，依(yī)法維護群衆合(he)法權益。對經濟(ji)困難、無力購買(mǎi)安置住房的棚(péng)戶區居❤️民，可以(yi)通🌍過提供公✂️共(gòng)租賃住房等方(fang)式滿足其基本(ben)居住🌈需求，或在(zai)符合有關政策(ce)🌐的條件下，将其(qi)納入當地住房(fang)保障體系中統(tǒng)籌解決。棚戶區(qū)改造安置住💰房(fang)産權歸被征收(shou)人所有的，可按(an)商☁️品住房确認(ren)産權，各地可結(jie)合實際另行制(zhi)定具體辦法。積(ji)極探索棚戶區(qu)改造安💛置住房(fáng)共有産權制度(dù)，允許符合條件(jiàn)的🐪城市低收入(ru)家庭購買部分(fèn)産權。

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